티스토리 뷰
목차
“공항공사는 단속기관이 아니다”
최근 화제가 된 이학재 인천국제공항공사 사장의 발언이 많은 사람들의 눈길을 끌고 있습니다.
이재명 대통령의 ‘책갈피 달러’ 발언에 대해 이 사장이 직접 페이스북 반박문을 올리며
관세청과 공항공사 간의 ‘업무 경계 논란’이 수면 위로 떠올랐죠.
대체 이 논란은 왜 시작됐고, 우리가 알아야 할 핵심은 무엇일까요?
오늘은 복잡한 세금과 공항 단속 이야기, 쉽게 풀어서 정리해 드릴게요 👇

💵 ‘책갈피 달러’란?
뉴스에서 등장한 ‘책갈피 달러’는 단순히 돈을 숨기는 게 아니라,
외화를 불법적으로 해외로 반출하는 행위를 가리킵니다.
예를 들어, 여행객이 책 사이에 현금을 숨겨 출국하려 할 때
이건 ‘불법 반출’로 분류돼 **세관(관세청)**의 단속 대상이 되죠.
문제는 바로 여기서 시작됐습니다.
이재명 대통령은 이런 불법 반출 단속이 “공항공사의 일 아니냐”고 언급했고,
이학재 사장은 즉시 반박했습니다.
“단속 권한과 법적 책임은 관세청에 있습니다.
인천공항공사는 협조기관일 뿐입니다.”
🧾 MOU와 위탁의 차이 — 왜 중요한가?
이 사장은 “우리는 법적 책임이 없다”고 강조했습니다.
그 근거는 바로 **MOU(양해각서)**입니다.
| 구분 | MOU(양해각서) | 위탁(법적계약) |
| 의미 | 서로 협력하자는 약속 | 법적 근거를 두고 업무를 위임 |
| 강제력 | 없음 | 있음 |
| 책임 | 없음(협조만) | 있음(법적 책임 발생) |
즉, 공항공사는 단속을 ‘도와주는 역할’만 하는 것이지,
직접 세금·외환 단속을 수행할 권한이 없다는 뜻입니다.
이 차이를 잘못 이해하면
책임 소재가 엉뚱한 기관으로 향할 수 있습니다 ⚖️
🧳 “100% 수하물 검사”? 현실은 불가능에 가깝다
대통령의 또 다른 발언 중 하나가
“수하물 100% 개장 검사”였습니다.
하지만 이학재 사장은 현실적인 한계를 설명했습니다.
인천공항을 하루에 통과하는 수하물은 수십만 개!
그 모든 짐을 열어본다면?
- 출국 지연 폭발 💥
- 대기줄 수백 미터 📦
- 항공 스케줄 전면 마비 ✈️
전 세계 공항 중에도 100% 개장 검사를 하는 곳은 없습니다.
대신 위험도 기반 선별 검색(리스크 프로파일링) 방식을 씁니다.
즉, ‘누가·언제·어디서·어떤 형태로’ 짐을 부쳤는지
AI와 데이터 분석을 통해 위험 확률이 높은 짐만 선별해 검사하는 거죠.
💡 여행자 필독! 외화 반출 규정은 이렇게
혹시 여러분도 해외여행 때 외화 많이 들고 나간 적 있으신가요?
그게 생각보다 중요한 문제예요.
📌 기억하세요!
- 해외로 나갈 때 1만 달러(USD) 초과 현금은 세관에 신고해야 합니다.
- 이를 어기면 벌금, 몰수, 입국 제한 등의 제재를 받을 수 있어요.
- 대부분의 국가는 같은 기준(약 1만달러)을 적용합니다.
✅ 팁:
- 현금은 꼭 필요한 만큼만 준비하세요.
- 해외 결제용 카드, 간편결제(삼성페이·애플페이 등) 병행이 효율적입니다.
- 환전 영수증은 반드시 보관하세요.

🧠 이학재 사장의 메시지 — “정확한 보고가 중요하다”
논란의 본질은 사실 ‘누가 단속하느냐’보다,
정확한 정보 전달의 중요성에 있습니다.
이학재 사장은 이렇게 말했습니다.
“대통령께 정확한 보고가 이뤄졌다면 이런 오해는 없었을 것이다.”
공공기관 간의 정보 왜곡이나 보고 누락은
정책 혼선으로 이어집니다.
이는 단순한 오해가 아니라 국가 시스템 신뢰도를 흔드는 문제입니다.
더욱이 이재명 대통령은 뉴스 댓글을 보고 MOU를 알았다고 하니 더욱 기가 찰 노릇입니다.
결국 이번 논란은
‘누가 옳다’의 문제보다는
‘정보가 얼마나 정확히 공유되었는가’의 문제로 볼 수 있습니다.
✍️ 정리하며
이번 ‘책갈피 달러’ 논란은 단순한 말다툼이 아닙니다.
- 관세청과 공항공사의 역할 구분,
- 현실적 단속 한계,
- 정책 판단의 정확성 등
우리 행정 시스템의 기본을 되돌아보게 만든 사건이죠.
공항은 단순한 시설이 아니라,
대한민국의 첫인상을 결정짓는 국가 관문입니다.
그만큼 정확한 정보, 명확한 역할, 투명한 협조가 필수입니다.